Všeobecné ustanovenia

 Článok I: Úvodné ustanovenia

1. Smernica Mesta Šahy č.1/2001 o poskytovaní informácií /ďalej len „smernica“/ v zmysle zákona č.211/2000 Z.z. /ďalej len „zákon“/o slobodnom prístupe k informáciám upravuje pravidlá pre poskytovanie informácií podľa § 2 zákona v podmienkach Mesta Šahy a Mestského úradu v Šahách /ďalej len „úrad“/.

2. Smernica podrobnejšie upravuje postupy pri poskytovaní informácií podľa zákona. Každé obmedzenie práva na informáciu musí mať zákonný dôvod a musí byť žiadateľovi zdôvodnené.

3. Smernica je záväzná pre všetkých zamestnancov Mesta Šahy. Za oboznámenie sa zamestnancov so zákonom a smernicou zodpovedá príslušný vedúci pracovník.

Článok II: Vymedzenie pojmov

1. Informáciou je každá informácia, o ktorú žiadateľ žiada v zmysle zákona. Informácie sa sprístupňujú bez preukázaného právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu, pre ktorý sa informácia požaduje.

2. Žiadateľom je fyzická alebo právnická osoba, ktorá žiada o sprístupnenie informácie.

3. Hromadným prístupom k informáciám je prístup neobmedzeného okruhu žiadateľov pomocou telekomunikačného zariadenia, najmä internetu a káblovej televízie.

4. Zverejnenou informáciou je informácia, ktorú môže každý opakovane vyhľadávať a získavať, najmä informácia v tlači alebo vydaná na inom nosiči dát, alebo vystavená na úradnej tabuli.

5. Sprievodnou informáciou je informácia, ktorá úzko súvisí s požadovanou informáciou. Informuje napr. či požadovaná informácia existuje, definuje jej pôvod, prečo nemožno informáciu poskytnúť a pod. Môže byť súčasťou poskytovanej informácie. Ak úrad žiadosť o prístupe informácie odmietne celkom alebo čiastočne, je sprievodná informácia súčasťou odôvodnenia.

6. Povinnou osobou podľa tejto smernice  v zmysle zákona je Mesto Šahy a v rámci mesta konkrétny útvar, ku ktorému žiadosť o poskytnutie informácie smeruje (primátor, zástupca primátora, mestské zastupiteľstvo, mestská rada, mestský úrad a jednotlivé jeho oddelenia, hlavná kontrolórka, Technické služby mesta Šahy, Mestské kultúrne stredisko, mestská polícia a Energo-Bytos spol. s r.o.).

7. Príjemcom žiadosti je podateľňa mestského úradu.

Článok III: Povinné zverejnenie informácií

1. V Meste Šahy povinne sa zverejňujú nasledovné informácie:

   • spôsob zriadenia povinnej osoby, jej právomoci a kompetencie  a popis organizačnej štruktúry

   • miesto, čas a spôsob, akým možno získavať informácie a akým spôsobom sa podávajú žiadosti a vybavujú sťažnosti, návrhy alebo iné podnety

   • miesto, lehota a spôsob podania opravného prostriedku a možnosti súdneho preskúmania rozhodnuria povinnej osoby vrátane výslovného uvedenia požiadaviek, ktoré musia byť splnené

   • postup, ktorý musí mesto dodržiavať pri vybavovaní sťažností, návrhov a iných podaní, vrátane príslušných lehôt, ktoré je nutné dodržiavať

   • prehľad právnych predpisov, pokynov, smerníc, rozhodnutí a nariadení mesta, ktoré upravujú práva a povinnosti fyzických a právnických osôb na území Mesta Šahy

   • sadzobník správnych poplatkov, ktoré mesto vyberá za správne úkony a sadzobník za sprístupnenie informácií

   • termín zasadnutí mestského zastupiteľstva /MsZ/ s návrhom programu rokovania

   • zápisnice z verejných zasadnutí MsZ 

   • znenia všeobecne záväzných nariadení mesta a ich dodatkov

   • údaje o dochádzke poslancov na zasadnutiach MsZ

   • uznesenia zo zasadnutí mestskej rady a MsZ

   • rozpočet Mesta Šahy

   • informácie, ktoré sa musia zverejňovať v súlade s inými právnymi predpismi.

2. Informácie uvedené v bode 1/ sa zverejňujú predovšetkým:

   • spôsobom umožňujúcim hromadný prístup: oficiálna internetová stránka mesta, káblová televízia, Hontianske listy, Honti Lapok,  mestský rozhlas.

   • na úradnej tabuli Mestského úradu v Šahách.

3. Na obmedzenie zverejňovania informácií sa použijú ustanovenia §§ 8 až 12 zákona.

4. Za povinné zverejňovanie informácií podľa tohto článku smernice zodpovedá správne oddelenie mestského úradu v spolupráci s  ďalšími dotknutými útvarmi Mesta Šahy.

Poskytovanie informácií na žiadosť

 Článok IV: Žiadosť

1. Poskytovanie informácií na žiadosť je poskytnutie každej inej informácie, ktorú má mesto k dispozícii, pričom nepatrí medzi informácie, ktoré sa zverejňujú povinne a jej poskytnutie nie je obmedzené zákonom v súlade s §§ 8 až 12 zákona.

2. Informácie sú poskytované na základe žiadosti podanej:

   • ústne

   • písomne (doručené na MsÚ poštou alebo osobne)

   • faxom

   • elektronickou poštou

   • iným technicky vykonateľným spôsobom.

3. Žiadosť je podaná dňom, keď bola oznámená Mestu Šahy ako povinnej             osobe. Príjemca na žiadosť písomne potvrdí podanie žiadosti a oznámi predpokladanú výšku úhrady za sprístupnenie informácií. Tieto úkony robí zamestnanec správneho oddelenia určený na prvý kontakt s občanom (pracovníčka podateľne). 

4. Zo žiadosti musí byť zrejmé, ktorej povinnej osobe je určená, kto ju podáva, ktorých informácií sa týka a aký spôsob sprístupnenia informácie žiadateľ navrhuje. Tieto náležitosti posudzuje prednosta úradu, ktorý zároveň rozdeľuje žiadosti podľa vecnej stránky na jednotlivé konkréktne útvary. Ak sa žiadosť týka poskytnutia informácií, ktorú má k dispozícii viac útvarov, určí, ktorý z nich bude koordinátorom. Tento útvar má právo vyžiadať si informácie od ostatných útvarov, ktoré mu ich poskytnú v lehote ním určenej.

5. Ak je žiadosť adresovaná mestskej rade alebo mestskému zastupiteľstvu, zabezpečuje jej vybavenie správne oddelenie MsÚ.

Článok V: Odloženie žiadosti

Príjemca žiadosti posúdi či žiadosť má náležitosti uvedené v Čl. IV bode 4. Ak žiadosť tieto náležitosti nemá, príjemca bezodkladne vyzve žiadateľa, aby v určenej lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako 7 dní, neúplnú žiadosť doplnil. Žiadateľa tiež poučí o tom, ako treba doplnenie urobiť (ktorá z náležitostí chýba, spôsob doplnenia, atď.). Ak žiadateľ ani na základe výzvy žiadosť nedoplní a informácie nemožno pre tento nedostatok sprístupni, príjemca žiadosť odloží. O odložení žiadosti sa rozhodnutie nevydáva.

Článok VI: Ústne žiadosti

Ústne žiadosti vybavuje každé oddelenie /útvar/ v súlade s náplňou činnosti oddelenia a organizačným poriadkom MsÚ. Ak nemá príslušné oddelenie ako príjemca ústnej žiadosti požadovanú informáciu k dispozícii, odkáže žiadateľa na vecne príslušný útvar.

V prípade, že útvarom poskytnutá ústna informácia žiadateľovi nepostačuje, odporučí mu príslušný útvar podanie písomnej žiadosti o poskytnutie informácie.

Článok VII: Postúpenie žiadosti

Príjemca po prijatí žiadosti posúdi, či je Mesto Šahy vecne príslušné na poskytnutie požadovanej informácie a či má požadovanú informáciu k dispozícii.

Ak nie a

1. má vedomosť o tom, kde možno požadovanú informáciu získať, postúpi žiadosť do 5 dní povinnej osobe, ktorá má požadované informácie k dispozícii. Postúpenie žiadosti bezodkladne oznámi žiadateľovi.

2. nemá túto vedomosť žiadosť odmietne rozhodnutím.

 Článok VIII: Spôsob sprístupnenia informácií na žiadosť

1. Príslušný útvar poskytne všetky informácie, ktoré možno poskytnúť, po vylúčení informácií podľa Čl. III bod 3 a Čl. XIII.

2. Informácie sa sprístupňujú najmä:

   • ústne,

   • nahliadnutím do spisu vrátane možností vyhotoviť si odpis alebo výpis,

   • odkopírovaním informácie na technický nosič dát,

   • faxom,

   • poštou,

   • elektronickou poštou.

3. Ak nemožno informáciu sprístupniť spôsobom určeným žiadateľom, dohodne príslušný útvar so žiadateľom iný spôsob sprístupnenia informácie.

4. Príslušný útvar umožní každému bez preukázania právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu nahliadnuť, robiť si výpisy alebo odpisy alebo kópie zo správ a z dokumentácie. Robí pritom opatrenia, aby nebolo porušené obmedzenie prístupu k informáciám (§ 8-12 zákona).

Článok IX: Lehoty na vybavenie žiadosti

1. Informácia sa  sprístupní bez zbytočného odkladu, najneskôr do 10 dní odo dňa  podania žiadosti alebo odo dňa odstránenia nedostatkov žiadosti. 

2. Lehotu na sprístupnenie informácie možno predĺžiť, najviac však o 10 dní z nasledovných dôvodov:

   • vyhľadávanie a zber požadovaných údajov na iných miestach mimo budovy útvaru

   • vyhľadávanie a zber väčšieho počtu informácií požadovaných na sprístupnenie v jednej žiadosti

   • preukázateľné a technické problémy spojené s vyhľadávaním a sprístupňovaním informácie, o ktorých možno predpokladať, že ich možno odstrániť v rámci predĺženej lehoty.

3. Príslušný útvar oznámi žiadateľovi bezodkladne, najneskôr pred uplynutí lehoty v bode 1/, predĺženie lehoty ako i dôvody, ktoré viedli k predĺženiu lehoty.

4. Ak je predmetom žiadosti informácia, ktorá už bola zverejnená /Čl. II, bod 4/ môže príslušný útvar bez zbytočného odkladu najneskôr však 5 dní od podania žiadosti oznámiť žiadateľovi údaje, umožňujúce vyhľadanie a zistenie zverejnenej informácie.

5. Ak žiadateľ trvá na sprístupnení zverejnených informácií, príslušný útvar mu ich sprístupní. V tomto prípade začína lehota na sprístupnenie informácie plynúť dňom, keď žiadateľ oznámil, že trvá na priamom sprístupnení informácie.

Článok X: Vybavenie žiadosti a vydanie rozhodnutia

Pri vybavovaní žiadosti o poskytnutie informácie môžu nastať 3 situácie:

1. Ak sa žiadateľovi požadované informácie poskytnú v rozsahu a spôsobom podľa Čl. IX, urobí príslušný útvar rozhodnutie zápisom v spise. Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať odvolanie.

2. Ak sa žiadateľovi nevyhovie hoci len sčasti, vydá o tom príslušný útvar rozhodnutie v zákonom stanovenej lehote.

3. Ak nebola v lehote na vybavenie žiadosti informácia poskytnutá, ani nebolo vydané rozhodnutie a ani nebola informácia sprístupnená, predpokladá sa, že bolo vydané rozhodnutie, ktorým bolo odmietnuté poskytnutie informácie. Za deň doručenia rozhodnutia sa v tomto prípade považuje 3. deň od uplynutia lehoty na vybavenie žiadosti.

Článok XI: Odvolanie proti rozhodnutiu o odmietnutí požadovanej informácie

1. Žiadateľ môže podať odvolanie proti rozhodnutiu o odmietnutí požadovanej informácie v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia  alebo márneho uplynutia lehoty na rozhodnutie o žiadosť podľa Čl. IX.

2. Odvolanie sa podáva povinnej osobe, ktorá rozhodnutie vydala alebo mala vydať. O odvolaní rozhoduje primátor mesta Šahy.

3. Primátor mesta rozhodne o odvolaní do 15 dní odo dňa doručenia odvolania. Ak v tejto lehote nerozhodne, predpokladá sa, že vydal rozhodnutie, ktorým odvolanie zamietol a napadnuté rozhodnutie potvrdil. Za deň doručenia tohoto rozhodnutia sa považuje druhý deň po uplynutí lehoty na vydanie rozhodnutia.

4. Rozhodnutie o odmietnutí žiadosti možno preskúmať v súdnom konaní podľa ustanovení občianskeho súdneho poriadku.

Článok XII: Evidencia žiadostí

1. Evidencia písomných žiadostí o poskytnutí informácie je vedená v rámci evidencie došlej pošty v súlade so spisovým poriadkom mestského úradu.Evidenciu vedie pracovníčka podateľne mestského úradu. Prednosta úradu postúpi žiadosť na vecne príslušný útvar.

2. V evidencii musia byť zanamenané nasledovné údaje:

   • dátum podania žiadosti

   • predmet žiadosti a navrhovaný spôsob poskytnutia informácie

   • výsledok vybavenia žiadosti (odloženie, postúpenie žiadosti, vydanie rozhodnutia)

   • podanie opravného prostriedku

   • rozhodnutie o opravnom prostriedku

   • meno a adresu žiadateľa

   • označenie útvaru, ktorým bola žiadosť postúpená.

3. Ak ktorýkoľvek zamestnanec úradu obdrží písomnú žiadosť o poskytnutie informácie, ktorá nebola zaevidovaná podľa bodu 1/ tohoto článku, zabezpečí toto okamžite po jej obdržaní.

4. Spisový materiál o žiadosti je vedený vždy na príslušnom útvare, ktorý žiadosť vybavuje.

5. Každej žiadosti je priradené evidenčné číslo v súlade so spisovým poriadkom MsÚ. Spisový obal sa označuje spisovou značkou LS a škartačným znakom V10.

    

   Článok XIII: Neposkytnutie informácie a využitie práva na obmedzenie prístupu k informáciám

1. Príslušný útvar po obdržaní žiadosti o sprístupnenie informácie vždy najskôr posúdi obsah žiadosti, či na požadovanú informáciu sa nevzťahuje obmedzenie prístupu k informáciám podľa §§ 8 až 12 zákona. 

2. Oprávnenie odmietnuť sprístupnenie informácie trvá dovtedy, kým trvá dôvod nesprístupnenia.

3. Za obmedzenie prístupu k informáciám a za neposkytnutie informácie zodpovedá príslušný útvar, ktorý pripraví aj rozhodnutie o odmietnutí poskytnúť informáciu a spolu so zdôvodnením odmietnutia ho predloží na podpis primátorovi mesta.

Článok XIV: Úhrada nákladov za poskytnutie informácie

1. Informácie sa sprístupňujú bezplatne s výnimkou úhrady, ktorá nesmie prekročiť výšku materiálnych nákladov spojených so zhotovením kópií, so zadovážením technických nosičov a odoslaním informácie žiadateľovi.

Článok XV: Záverečné ustanovenia

1. Ak nie je v zákone a v tejto smernici ustanovené inak, použije sa na konanie zákon o správnom konaní číslo 71/1967Zb.

2. Porušenie tejto smernice sa bude považovať za porušenie pracovnej disciplíny v súlade so Zákonníkom práce.

3. Táto smernica nadobudla účinnosť dňom 1.1.2001.

JUDr.Ernest Zsolnay, Primátor mesta Šahy

Spracoval:  Ing.Štefan Lendvay, Prednosta MsÚ